積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的指導(dǎo)意見(jiàn)
為了貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和第三次全國(guó)教育工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步落實(shí)"教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)"的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，教育部決定，把小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容�，F(xiàn)就小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程提出如下意見(jiàn)。?
一、積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程
推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本目標(biāo)是：2001年秋季始，全國(guó)城市和縣城小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程；2002年秋季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，確定本地區(qū)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的工作目標(biāo)和步驟。?
在積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的工作中，要保護(hù)和支持日語(yǔ)和俄語(yǔ)等其他語(yǔ)種的外語(yǔ)教學(xué)。鼓勵(lì)以其他語(yǔ)種作為主要外語(yǔ)課程的學(xué)校辦出自己的特色。積極支持"雙外語(yǔ)"等教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。?
二、小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本要求
小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)要依據(jù)《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（試行）》，重視激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，培養(yǎng)一定的語(yǔ)感和良好的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)于用英語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流。防止和糾正以教授語(yǔ)音和語(yǔ)法等語(yǔ)言知識(shí)為主的做法，把教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力和興趣上。小學(xué)英語(yǔ)的評(píng)價(jià)應(yīng)按照課程目標(biāo)的要求，以形成性評(píng)價(jià)為主。不允許將學(xué)生的考試成績(jī)排隊(duì)，并以此作為各種評(píng)比和選拔的依據(jù)。? 小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程應(yīng)遵循短課時(shí)、高頻率的原則，學(xué)�？赏ㄟ^(guò)長(zhǎng)短課結(jié)合，課內(nèi)外配合，開(kāi)展豐富多彩的英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)。要保證每周至少四次教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校可根據(jù)具體條件，靈活安排。開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的小學(xué)，從三年級(jí)起，語(yǔ)文課減少一課時(shí)，其余英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)時(shí)間，由地方課時(shí)中解決。 ?
各地可根據(jù)實(shí)際情況，確定小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)方式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)觀念，充分利用遠(yuǎn)距離教學(xué)手段和英語(yǔ)教學(xué)音像資源，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境。教師條件較好的城市或地區(qū)，在課堂教學(xué)中，應(yīng)積極利用英語(yǔ)音像媒體。英語(yǔ)師資條件暫不具備的地區(qū)，要積極利用英語(yǔ)電視節(jié)目、錄像帶、光盤(pán)和錄音帶等資源，在教師的指導(dǎo)和組織下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。?
從2001年上半年開(kāi)始，中國(guó)教育電視臺(tái)將播放小學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)系列節(jié)目，以提高教師英語(yǔ)教學(xué)能力，并制作部分小學(xué)英語(yǔ)電視教學(xué)節(jié)目，2001年秋季開(kāi)學(xué)起定時(shí)和滾動(dòng)播放，同時(shí)提供相應(yīng)的音像媒體，供小學(xué)組織英語(yǔ)教學(xué)選用。?
三、加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)教材的管理。鑒于目前國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)數(shù)量的小學(xué)英語(yǔ)教材，當(dāng)前，解決小學(xué)英語(yǔ)教材的需求主要是按照《小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（試行）》組織對(duì)現(xiàn)有教材的審查，規(guī)范管理。審查通過(guò)的教材將列入中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄。2002年秋季開(kāi)始，未列入中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄的小學(xué)英語(yǔ)教材將停止使用。新編小學(xué)英語(yǔ)教材須報(bào)我部立項(xiàng)核準(zhǔn)。鼓勵(lì)研制開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的英語(yǔ)教學(xué)軟件。
四、 加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)師資隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)，是提高小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的基本條件。目前，要重點(diǎn)搞好小學(xué)英語(yǔ)骨干教師和輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，以解決小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的急迫需要�？砷_(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)具有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)的在職小學(xué)教師，通過(guò)培訓(xùn)合格后，可轉(zhuǎn)崗從事英語(yǔ)教學(xué)或兼職承擔(dān)英語(yǔ)教學(xué)輔導(dǎo)工作。各級(jí)師范院校、教師進(jìn)修院校、中小學(xué)教研室要在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的規(guī)劃和指導(dǎo)下對(duì)在職小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)。?
加強(qiáng)各級(jí)各類師范院校英語(yǔ)教育專業(yè)建設(shè)，努力擴(kuò)大和提高師范院校培養(yǎng)小學(xué)師資的規(guī)模和能力。要繼續(xù)辦好中等外語(yǔ)師范學(xué)校。鼓勵(lì)并支持有條件的中等師范學(xué)校舉辦英語(yǔ)專業(yè)班。中等師范學(xué)校要開(kāi)設(shè)英語(yǔ)必修課。有條件的中等師范學(xué)�？筛慕橹械韧庹Z(yǔ)師范學(xué)校。?
依據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教師的配備標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)工作量、職務(wù)聘任和工資待遇等做出合理規(guī)定。為吸引優(yōu)秀小學(xué)英語(yǔ)教師，各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策。鼓勵(lì)非師范院校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生到小學(xué)任教。
五、加強(qiáng)對(duì)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定可操作的實(shí)施方案，講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。有條件的地區(qū)要為小學(xué)接收英語(yǔ)課程節(jié)目，提供必要的條件。特別是解決有線電視的接收，配備電視機(jī)、錄像機(jī)和錄音機(jī)等必要的設(shè)備。其他地區(qū)要充分利用"村村通廣播電視工程"和"校校通工程"。
加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)課程與教學(xué)的科學(xué)研究。我部將建立全國(guó)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)全國(guó)的小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)教研部門(mén)要配備專職的小學(xué)英語(yǔ)教研員，積極組織小學(xué)英語(yǔ)教師開(kāi)展教學(xué)研究工作。
各地要有計(jì)劃地建立若干"示范班"、"示范校"和"示范區(qū)"，開(kāi)展教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程發(fā)揮示范作用。
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